被執行人名下唯一住房人民法院可以強制執行
2020-04-02 14:42:04作者:郝芝宏來源:潁東法院

人民法院在執行案件中,經常會遇到被執行人或者是被執行人的配偶,以被執行的房屋是其家庭唯一住房為由提出執行異議,以排除人民法院對案涉房屋的強制執行。那么,執行實務中,對被執行人唯一的生活住房,人民法院是否可以強制執行?筆者結合相關司法規定談談自己的看法。

被執行人除唯一住房外無其他財產可供執行的案件,往往成為人民法院執行過程中難以處理的問題。《最高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》第六條規定:對被執行人及其所撫養的家屬維持生活所必須的房產,人民法院只能查封,不能拍賣、變賣或抵債筆者認為,該條款規定精神是保障被執行人的居住權,而不是房屋的所有權。近年來,人民法院對被執行人只有一套房產的執行難問題引起司法實務界的廣泛關注,如何在正確理解上述條款規定精神的前提下,既保障被執行人的居住權保證執行順利進行,維護申請執行人的合法權益成為執行的一個突出問題。為此,《最高人民法院關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》第二十條,上述《查封規定》做出了除外規定,該規定是對上述司法解釋的修改和完善。該條規定金錢債權執行中,符合下列情形之一,被執行人以執行標的系本人及所扶養家屬維持生活必需的居住房屋為由提出異議的,人民法院不予支持:()對被執行人有扶養義務的人名下有其他能夠維持生活必需的居住房屋的(二)執行依據生效后,被執行人為逃避債務轉讓其名下其他房屋的(三)申請執行人按照當地廉租住房保障面積標準為被執行人及所扶養家屬提供居住房屋,或者同意參照當地房屋租賃市場平均租金標準從該房屋的變價款中扣除五至八年租金的。該條明確了金錢債權的執行,對被執行人只有一套房可執行的三種情況對被執行人房產不得拍賣的條件是被執行人及其所扶養家屬生活所必需的居住房屋,并非被執行人的唯一房產對被執行人設置了抵押唯一住房,人民法院即可根據抵押權人的申請,依法采取拍賣措施債權人申請執行房屋系夫妻共同財產的,由于房屋具有不可分割性,執行法院可整體處分后對非債務人的夫妻一方的份額予以保留,或者由非債務人的夫妻一方對夫妻共有房產行使優先購買權,該處置并不損害夫妻另一方的利益。所以,當執行夫妻共同財產時,被執行人的配偶提出執行異議時,其異議理由往往不會被人民法院采納,其異議請求被依法駁回在適用《最高人民法院關于人民法院辦理執行異議和復議案件若干問題的規定》第二十條第一款第(三)項規定時,于拍賣價款按當地房屋租賃市場平均租金標準是扣除5年還是8年租金的問題。具體執行過程中,可由執行法院,根據房屋處置的總價值、可分配的實際款項,在既能保障被執行人及其所扶養家屬基本居住條件,又能實現申請執行人債權利益的情況下,由執行法官根據被執行人職業收入情況進行自由裁量。

被執行人名下僅登記有一套“唯一住房”,除了上述司法解釋的三種情形外,筆者認為,有下列情形之一的,人民法院對登記在被執行人名下的“唯一住房”可執行:

(一)被執行人在其戶籍所在地或擬執行的“唯一住房”所在地農村享有宅基地并自建住房或被執行人享有小產權房等權屬上有瑕疵而無法自由流轉的住房

(二)被執行人涉訴案件較多,在其債務履行期限屆滿后未償還債務,為逃避債務轉讓其名下其他房屋的

(三)被執行人將其“唯一住房”用于出租、出借或無人居住的

()被執行人的“唯一住房”系執行依據確定的被執行人應當交付的房屋的

為均衡保障債權人的債權與被執行人的居住權,筆者認為,法院在執行被執行人“唯一住房”時,還注意以下幾點:

(一)窮盡其他執行措施。一般情況下,若有證據證明被執行人有其他財產可供執行的,不宜對其“唯一住房”采取處分性執行措施

(二)申請人申請。執行被執行人的“唯一住房”應以申請執行人的申請為前置條件,人民法院不依職權主動對被執行人的“唯一住房”采取處分性執行措施。

(三)先解決被執行人臨時住房問題對于確實無處居住的被執行人,在對其“唯一住房”采取處分性執行措施前,宜事先解決好被執行人及其所扶養家屬的臨時住房,由申請執行人提供臨時性住房或先行墊付租房費用。

(四)要考慮執行成本及執行效益執行“唯一住房”時,應當綜合考量處置該房產時可能產生的評估、公告、執行、生活保障等費用,“唯一住房”存在房屋共有人的,或者設定有抵押權的,還要扣除權利人所享有的份額,若除去上述各項費用后并無余值或余值不大,則原則上不宜對該“唯一住房”采取處分性執行措施。

綜上,對被執行人名下的“唯一住房”,人民法院在保障被執行人居住權的前提下,根據申請執行人的請求,可以對其進行強制執行。


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